市场行情-孟加拉能源及基建发展状况

孟加拉的投资及经济

从投资环境而言，孟加拉国的优势主要体现在政府重视、政策优惠、经济增长较快、市场潜力较大、劳动力资源充足且价格低廉等方面。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，孟加拉国在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第105位。世界银行《2020年营商环境报告》显示，孟加拉国在190个经济体中排名第168位。

2015年10月，孟加拉国政府对外发布该国第七个五年规划（2015/16财年至2019/20财年），设定年均7.4%的GDP增长目标，至2020财年达到8%，并新增1290万个就业岗位。根据该计划，至2020财年，贫困率将由目前的23.5%降至18.6%；投资占GDP比重由现在的28.97%提高至34.4%；税收占GDP比重由现在的10.8%增加至16.1%；基尼系数由0.46下降至0.45，发电量达2万3千兆瓦。第七个五年规划计划投入31.9万亿塔卡，私有领域将承担主要份额（77.3%）；国内投资将占90.4%，外国投资占9.6%。

根据孟加拉国政府公布的数据，近10年来，孟加拉国经济持续稳定增长，国内生产总值（GDP）年均增长率维持在6%以上。2018/19财年，孟加拉国实际GDP为11.06万亿塔卡，名义GDP为25.42万亿塔卡，人均GDP约合1828美元，人均收入约合1909美元。

近年来，孟加拉国外债规模增长较快，2019年达576.09亿美元。其中，中长期外债476.57亿美元，占比为82.7%；短期外债85.29亿美元，占比为14.8%。外债期限结构尚属合理。2019年，孟加拉国国内生产总值（GDP）为2860亿美元，政府债务占GDP比重为14.9%。孟加拉国外债以官方债务为主，具有期限长，利率低等特点。2019年官方债务余额为424.86亿美元，占外债总额比例为73.7%，其中，双边债务和多边债务分别为135.3亿美元和289.56亿美元，分别占外债总额的23.5%和50.3%。世界银行为最大双边债权人，亚洲开发银行为第二大多边债权人；日本和中国是前两大双边债权国。近年来，孟加拉国外债规模逐步上升，偿债率低于国际警戒线。孟加拉国在历史上，未发生国家主权债务违约情况。

在投资准入方面，赴孟加拉国投资只须到孟加拉国投资发展局办理登记注册即可，无须事先批准。对于在孟加拉国出口加工区内进行的投资，受“孟加拉国出口加工区管理局”管辖；对于在孟加拉国经济区内进行的投资，受“孟加拉国经济区管理局”管辖；对于在电力、矿产资源和电信领域的投资，则须获得孟加拉国政府有关主管部门的同意；

截至2019年，国际评级机构穆迪对孟加拉国主权信用评级为Ba3，展望为稳定；标普对孟加拉国长期主权信用评级为BB-，短期信用评级为B，展望为稳定；惠誉对孟加拉国信用评级为BB-／B，展望为稳定。

电力设施状况

电力短缺是制约孟加拉国经济社会发展的瓶颈。尚有5%左右的人口未实现电力覆盖。鼓励电力设备制造企业抓住孟加拉国大力发展煤电、核电、新能源发电、电网升级改造等发展机遇，积极参与孟加拉国电力工程建设，带动超高压输变电设备、特高压设备、光伏电池组件、核电技术等新型电力设备和技术出口。

孟加拉国的石油和煤炭储量很少，但天然气资源非常丰富。商业能源消耗主要来自天然气(约66%)，其次是石油、水电和煤炭。据估计，非商业能源，如木材燃料和农作物残留物，占该国能源消费的一半以上。

目前，孟加拉国全国工农业生产对于电力需求十分强劲，电力是孟加拉国政府重点发展行业。根据孟加拉国财政部最新发布的数据，孟加拉国电力装机总容量为18079MW，2017/18财年发电量为62678百万千瓦时，比上一财年提高约9.4%。2018/19财年（截至2019年1月）发电量为41125百万千瓦时。电力系统输变电损耗从2005/06财年的21.3%下降至9.6%。目前，孟加拉国在建电力项目共56个，装机总量为14134MW。2017年11月，孟加拉国第一座核电站由俄罗斯国有核电公司Rosatom在孟加拉国卢普尔开工建设，造价126.5亿美元，预计第1和第2组电站分别将于2023年和2024年投入商业运营。

孟加拉国为保持年均不低于6%的经济增长速度，并且实现2021年全国民众都能获得电力供应的目标，正在努力增加电力供应和扩大电力输送网络。孟加拉国政府积极出台政策，通过PPP、RPP、IPP等方式推动电力行业发展，以实现到2021年装机总容量达24000MW以及到2030年装机总容量达40000MW的目标。2017年7月，孟加拉国保护石油天然气、矿产资源及能源电力委员会制定了2017-2041年电力能源系统总体规划，该规划分为短期（至2021年）、中期（至2031年）和长期（至2041年）规划，旨在优先发展可再生能源，以替代燃煤发电。同时，在核能利用方面，孟加拉国总理哈西娜提出在孟加拉国南部建设第2座核电站，目前，项目负责单位孟加拉国原子能委员会已经选定8个备用选址开展论证。

交通状况

1971年，孟加拉国独立，交通运输业迅速发展，陆上和河流运输开始发展。航空旅行是后来才出现的。虽然孟加拉国在运输部门有了很大的发展，但不幸的是，它仍然有许多缺陷，阻碍了其他经济和社会部门的发展。交通主要依靠陆地车辆发展，但仍然需要提高安全标准，危及平民的生命。

公路状况概述

孟加拉国公路局公开数据显示，全国公路总里程为22096公里，其中，国家级公路3906公里，地区公路4767公里，乡村路13423公里。孟加拉国交通基础设施非常落后，市内通勤尚无轨道交通，道路拥挤。当地研究机构最新研究表明，首都达卡地区每年因拥堵造成3700亿塔卡的损失，相当于国家预算的11%。2015年6月，印度、孟加拉国、不丹、尼泊尔四国签署“机动车通行协议”。根据该协议，四国乘客和客货运机动车可在四个国家境内自由穿行，实现域内互联互通。2018年1月，四国达成协议，印度、孟加拉国、尼泊尔三国先行开展协议项下旅客运输互联互通合作，不丹将在随后加入。

铁路运输

孟加拉国境内现有铁路2955.53公里，运营里程2655.93公里。孟加拉国铁路局划分为东区和西区，东区现有铁路1390.78公里，主要使用米轨标准，仅达卡至吉大港119.45公里铺设套轨，其余124.8公里正在扩建套轨。西区米轨线路531.15公里、宽轨线路682.19公里、套轨线路280.55公里。孟加拉国首都达卡至印度加尔各答铁路开通，孟加拉国西北罗洪布尔、东北贝纳波尔也有铁路与印度连接。孟加拉国与缅甸尚无铁路连接。

孟加拉国铁路目前仅承担4%的交通运输量。2013年6月，孟加拉国计划委员会交通运输协调局与孟加拉国铁道部联合制定了《2010-2030铁路发展规划》。该《规划》提出孟加拉国全境将逐步统一使用宽轨建设标准，并在首都达卡兴建城市轨道交通，以缓解中心城市交通拥堵现状。2018年，孟加拉国政府已开始建设多哈扎里—考克斯巴扎（129.58km）、卡鲁哈利—通济帕拉（132km）等多条铁路线。2018年2月，孟加拉国铁路局完成全国客货运铁路总体规划，将分五个阶段实施，预计到2045年末全国铁路系统总投资将达到5.1万亿塔卡。

水路运输

孟加拉国有5150 - 8046公里(3200 - 5000英里)的通航水道，包括2575 - 3058公里或1600 - 1900英里的主要货运路线。由于孟加拉国有许多河流，所以渡船是一种重要的交通工具。

孟加拉国的港口和港口是东海岸的吉大港;达卡、Narayanganj、Baghabari和Ashuganj的内河港口，以及勐拉和佩拉的海港。2017年，孟加拉国的商船由306艘船只组成，其中包括28艘散货船、4艘集装箱船、75艘货船和110艘油轮。孟加拉国海运公司拥有1个远洋运输 船队，其中含2艘油料船。孟加拉国内河运输公司拥有183艘船只。

相关成本

孟加拉国水电气供应严重不足，停水断电现象较为普遍，很多企业往往选择自己购买燃油、天然气动力发电机维持自身电力供应，并申请在厂区内打凿深水井以确保供水。孟加拉国供电价格实行分类计价，具体价格见下表。

表一. 孟加拉居民电价

医院、宗教机构、慈善机构等用电价格多在6-8塔卡每千瓦时，普通商业用电价格多在9-12塔卡每千瓦时.

根据达卡自来水供应和污水处理局的资料显示，自2016年12月以来，供水价格如下：普通居民和社区用水10塔卡/立方米，商业、工业和政府机构用水32塔卡/立方米。

2019年7月1日以来，孟加拉国天然气平均气价为10.7塔卡/立方米，其中，居民用气价格为单灶眼每月925塔卡，双灶眼每月975塔卡，如使用气表为12.6塔卡/立方米；工业用气10.7塔卡/立方米，商业用气（含茶园）23塔卡/立方米，发电厂用气4.45塔卡/立方米，CNG用气43塔卡/立方米，化肥厂用气4.45塔卡/立方米。

目前，孟加拉国柴油65塔卡/升，汽油89塔卡/升。

孟加拉国绝大部分土地归私人所有，土地价格因所在地区、交通便利程度、地势高低、水电气供应情况不同而存在较大差异。近年来，孟加拉国土地价格迅猛上涨。以距离达卡30公里左右的AsholiaTongi区域为例，主路附近土地价格约为20万美元/亩，距离主路较远的土地价格约为6万美元/亩，土地租赁价格约为每年300-400美元/亩。达卡市中心Banani、Gulshan地区商业用地售价约3000-5400美元/平方米。

需要特别提请注意，房屋租金因房屋的用途、房屋品质、所处地段以及市场需求等多项要素的不同，房屋租金存在巨大差异。以距离达卡30公里左右的Asholia Tongi区域为例，工厂月租金约为0.12-0.2美元/平方英尺。以距离达卡15公里左右的Uttara区域为例，工厂月租金约为0.5-0.6美元/平方英尺，住宅月租金约为0.2-0.3美元/平方英尺。达卡高档小区Baridhara, Banani和Gulshan区域月租金约为0.35-0.42美元/平方英尺。

孟加拉国商品房售价因地理位置及档次存在较大差异。一般而言，Uttara区域商品房售价在50-80美元/平方英尺，Baridhara，Banani和Gulshan区域商品房售价为1500-2000美元/平方米。孟加拉国不允许向外国个人出售房产。

2020年上半年，孟加拉国相关建材价格如下表所示。

表二. 孟加拉国建材相关参考价格

贸易进口

孟加拉国实行贸易自由化政策，但有许多一般商品仍被列入禁止/限制进口商品清单中。其中，禁止进口的商品包括：恐怖、淫秽或有破坏性的文学作品（任何形式），任何与孟加拉国宗教信仰不同的书、报纸、期刊、图片、影片及音视频存储介质，二手办公设备、复印机、电报机、电话、传真机等，所有种类的废弃物，猪肉及其制品等。孟加拉国一般情况下要求以不可撤销信用证进行国际贸易结算，进口贸易也不得采用CIF贸易方式。

孟加拉国自2000年2月15日开始实施进口商品“船前检验制度”（PSI），对输往孟加拉国的货物在装船前实施货值评估及散装状态检验（CKD或SKD检验）。PSI属强制性进口管理规范，除非另有规定，该制度适应于世界各国和地区所有向孟加拉国输入的货物。PSI制度旨在防止进口商低报发票金额或错报H.S.编码，但它对孟加拉国进口贸易造成较多的问题，如PSI公司签发清洁报告不及时导致进口商无法及时报关，PSI公司高估货物价值导致进口商多付关税等。

孟加拉国海关隶属于国税局。海关管理依据的主要法规为《1969海关法》。孟加拉国进口关税税率基本在0-25%区间。绝大部分进口商品关税为3%、5%、12%或25%。孟加拉国关税税率每财年会进行调整，部分产品调整幅度较大。

工业园区

为了通过工业化促进经济的快速发展，孟加拉国政府执行了旨在吸引外资的开放政策，并依据《1980出口加工区管理法》和《1996年孟加拉国私人出口加工区管理法》等法律设立了出口加工区。根据相关法律规定，孟加拉国出口加工区管理局是促进和吸引外商在孟加拉国出口加工区投资并提供相应便利的政府官方机构。出口加工区是为投资者提供投资环境适宜和服务手续方便的特殊区域。目前，孟加拉国有8个出口加工区，最大的是吉大港出口加工区和达卡出口加工区。

航空运输

孟加拉国是国际民航组织成员，现有正在使用的机场共有8个，其中3个国际机场（达卡、吉大港、锡莱特），2个国内机场。

经济特区

孟加拉国议会于2010年7月批准了孟加拉国经济区法案 （Bangladesh Economic Zone Bill）。根据该法案，孟加拉国新建以下4 种类型的经济区：公私合营经济区（Public-private partnership economic zone）、私营经济区（Private economic zone）、政府拥有的经济区和特 殊经济区（Special economic zones）。孟加拉国政府希望在15年内新建 100个经济区，创造1000万个就业机会和400亿美元的出口额。2014年， 中孟两国就在吉大港地区建立工业园区签署了谅解备忘录，目前，相关项 目正在积极落实中。此外，孟加拉国已与韩国合作，在吉大港建设了一个 韩国经济区，并正与日本和印度积极协商合作建设经济区有关问题。其中， 孟加拉国与韩国建成的工业园2017年出口为2亿美元，2018年1-4月已经 出口1亿美元，园区内现有9家新工厂投入运营，计划在2021年达到36家， 直接就业人数从目前的2万人增长到4万人，其中90%以上为本地员工。

工程项目许可及招标流程

外国公司承揽孟加拉国政府国际工程采购项目无需经过特别许可，须 遵守《2003政府采购条例》和《2006政府采购法》。工程建设与工程验 收以相关招标及合同文件规定指标为准。对于承包商资质，均会在招标文 件中进行列明。投标时，包含对投标人的技术资格审查。 孟加拉国不限制外国自然人承揽由外国投资及私人投资的工程承包 项目，但根据《2003政府采购条例》和《2006政府采购法》规定，孟加 拉国各级政府采购的工程项目投标人不得为自然人，外国自然人仅能以个 人名义参与相关政府采购工程项下的相关咨询工作。

孟加拉国无明确禁止外国公司承包的工程领域。在招标公告中，会列 明允许投标公司的国别要求和资质要求。本地招标（local tender）不允许 外国公司参与。

孟加拉国政府采购招标主要分本地招标和国际招标，方式包括公开招 标、限制性招标、直接采购、两步骤招标（技术标、商务标两步骤）4种。 除非出于国家安全或国防考虑而采用其他方法，孟加拉国政府采购项目均 须首选公开招标。

孟加拉国招标公告中，一般简单列明要求，包括项目的内容、投标公司资质要求、投标保函和截止日期等。详细内容一般列在标书之中，需要向业主购买。标书价格不定，从数百元人民币到数万元不等。购买标书的联系人和联系地址一般在招标公告的最末段列明。企业购买标书后，需要密切关注业主网站的更新。孟加拉国项目经常会发生公司资质要求的变化、投标截止日期延期甚至发生废标的现象。业主的通知一般通过网站、报纸公布，单独通知投标方的情况不多，需要投标方予以持续关注。在招投标程序上，公路、桥梁、铁路和码头等项目一般先进行资格预审，对投标申请人的承包能力、业绩、资格和资质、历史工程情况、财务状况和信誉等进行审查，通过资格预审后，才能参与项目投标。其他领域的项目则以技术和商务“双信封”的形式进行。“双信封”要求投标人将投标报价和工程量清单密封在一个报价信封中，其它商务和技术文件密封在另一个信封中，并在开标前将两个信封同时提交招标人。与资格预审不同，“双信封”投标除了包括资格预审所需考察的内容外，还需要企业认真组织投标报价和施工组织设计等。

（文章中数据和相应信息来自孟加拉相应国家网站、商务部网站和新闻等。）