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报告指出,东亚在持续增长和减少贫困方面有着显著成效。在过去50年中,一些低收入国家跨入了中等收入国家的队列,在个别情况下,甚至达到高收入国家的水平。但与此同时,该地区也面临不少挑战。
首先,自2008年全球金融危机以来,该地区生产率增长在持续下降。数据显示,大多数东亚发展中国家的全要素生产率低于根据其人均GDP预测的水平。在此背景下,一些国家人口的快速老龄化正给该地区的增长前景带来压力,缩小了获取人口红利的机会。
其次,全球商品贸易放缓、全球贸易体系未来的不确定性以及技术的迅速变化,也在挑战该地区出口导向型制造业的发展,尤其对该地区有效利用贸易、外国直接投资和融入全球价值链作为关键增长渠道的发展模式构成了风险。
第三,新冠疫情大流行加上持续的气候变化,加剧了该地区的经济脆弱性。世行指出,气候变暖已越来越频繁地导致严重的天气事件,东亚和东南亚国家受影响较为明显。据《2020年全球气候风险指数》显示,在1999年至2018年受极端天气事件影响最大的10个国家中,就包括缅甸、菲律宾、泰国和越南等国家。
世行表示,为应对上述挑战,并保持该地区经济的可持续发展,该地区国家须转向更注重创新驱动的增长模式。各国需要调整政策方向,促进现有技术的扩散而不局限于技术发明。支持服务业创新而不局限于制造业创新,并加强企业的创新能力。对创新政策采取更广泛的视角,对提升该地区企业的生产率至关重要。
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